Published in Hong Kong News on 27.10.2023
Hong Kong News: Hongkonger Policy Address - Umfassend, aber der Nutzen könnte sich verzögern
Am 25. Oktober hielt der Chief Executive John Lee die Hongkonger Policy Address (Regierungserklärung) 2023. Die Rede dauerte über drei Stunden und umfasste eine Vielzahl von Politikbereichen, wobei die Ambitionen der Regierung, Hongkong ein stabiles Wachstum zu ermöglichen, deutlich wurden. Zu den wichtigsten Bereichen gehören die Stärkung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit Hongkongs, Anpassungen in der Wohnungsbaupolitik, die Bewältigung struktureller demografischer Herausforderungen sowie die weitere Diversifizierung des Wachstums durch digitale Innovation und grüne Finanzen.
Wichtige Implikationen
Die wirtschaftliche Erholung Hongkongs ist noch nicht abgeschlossen und wurde durch eine Belebung des Binnenkonsums und ein Anstieg des Tourismus unterstützt. Allerdings bleiben der schwache Außenhandelssektor und der Immobilienmarkt weiterhin eine erhebliche Herausforderung für das Wachstum. Die Policy Address behandelt sowohl kurz- als auch langfristige Maßnahmen zur Unterstützung des Wachstums in Hongkong, wobei der Schwerpunkt kurzfristig eher darauf liegt, den Herausforderungen entgegenzuwirken, anstatt das Wachstum stark anzukurbeln. Kurzfristige Maßnahmen wie eine Lockerung des Immobilienmarktes können helfen, aber höhere Hypothekenzinsen und andere Faktoren dämpfen die Nachfrage. Auch langfristige Maßnahmen benötigen Zeit, um sich in einem stärkeren Wirtschaftswachstum niederzuschlagen. Insgesamt könnte die Erholung durch positiven Rückenwind, der durch einen starken Konsum und einen robusten Arbeitsmarkt entsteht, vorangetrieben werden und das BIP-Wachstum in diesem Jahr auf etwa 4,3 % steigen lassen.
Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit als internationaler Finanzplatz
Hongkong strebt danach, seine Wettbewerbsfähigkeit als internationales Finanzzentrum weiter zu verbessern. Die neu gebildete Task Force für den Hongkonger Aktienmarkt hat mehrere Maßnahmen vorgeschlagen, um die Aktienmärkte zu stärken, von denen einige in der Policy Address angekündigt wurden. Hongkong wird die Stempelsteuer auf Aktientransaktionen nun von 0,13 % auf 0,1 % zurückführen, das Niveau vor der Pandemie. Die Regierung schätzt, dass diese Senkung etwa 2 % der Staatseinnahmen ausmachen würde (basierend auf dem Haushaltsjahr 2022/2023). Maßnahmen zur Unterstützung des Aktienmarktes können hilfreich sein, aber es bedarf einer breiteren Verbesserung der Marktsituation, einschließlich günstigerer makroökonomischer Bedingungen in Hongkong und auf dem chinesischen Festland.
Gleichzeitig wird in Hongkong das (2015 ausgesetzte) Capital Investment Entrant Scheme wieder eingeführt, das Anlegern, die mehr als 30 Millionen HKD in Aktien oder Anleihen investiert haben (Immobilieninvestitionen sind ausgeschlossen), ein Wohnrecht gewährt. Dies kann sowohl inländische Investitionen ankurbeln als auch mehr talentierte Personen anziehen.
Lockerungseffekte im Immobiliensektor trotz schwächerer Nachfrage und höherer Hypothekenzinsen
Trotz einer Erholung des Binnenkonsums in Hongkong nach der COVID-Pandemie bleibt der Immobiliensektor gedämpft, teilweise aufgrund der weiterhin höheren Zinssätze infolge der Straffungsmaßnahmen der US-Notenbank. Die Preise für Wohnimmobilien sind seit über anderthalb Jahren rückläufig und fielen im August im Jahresvergleich um 7,9 %. Angesichts dieser Entwicklung wurden in der diesjährigen Policy Address Maßnahmen zur Lockerung des Wohnungsmarktes beschlossen. Die Stempelgebühren für Käufer, die nicht zum ersten Mal eine Immobilie erwerben, sowie für Nicht-Wohnimmobilieneigentümer werden gesenkt. Darüber hinaus wird die Regierung den Bau von öffentlichem Wohnraum ankurbeln und mehr Land für den Wohnungsbau bereitstellen. Diese Maßnahmen sollen dazu beitragen, die Wohnungspreise zu stabilisieren und den Zugang zu erschwinglichem Wohnraum zu verbessern. Trotzdem könnten die Auswirkungen dieser Maßnahmen aufgrund der schwächeren Nachfrage und höherer Hypothekenzinsen begrenzt sein.
Bewältigung der strukturellen demografischen Herausforderungen
Hongkong steht vor einer alternden Bevölkerung und einem rückläufigen Arbeitskräfteangebot, was langfristige Herausforderungen für das Wirtschaftswachstum darstellt. Um diesen Herausforderungen entgegenzuwirken, plant die Regierung Maßnahmen zur Förderung der Geburtenrate und zur Steigerung der Produktivität älterer Arbeitnehmer. Dazu gehören Verbesserungen bei der Mutterschafts- und Elternzeitpolitik sowie die Förderung von lebenslangem Lernen und Weiterbildung für ältere Arbeitnehmer. Diese Maßnahmen sollen dazu beitragen, das Arbeitskräfteangebot zu stabilisieren und das Potenzial älterer Arbeitnehmer besser zu nutzen.
Förderung von digitale Innovation und grünen Finanzen
Die Policy Address betonte auch die Bedeutung der Förderung von digitalem Innovation und grünen Finanzen für das zukünftige Wachstum Hongkongs. Die Regierung plant, den Ausbau von Innovation und Technologie weiter voranzutreiben, indem sie Investitionen in Forschung und Entwicklung erhöht, die Zusammenarbeit zwischen Wissenschaft und Industrie fördert und den Aufbau von Innovationsökosystemen unterstützt. Im Bereich grüne Finanzen will Hongkong seine Rolle als führender Finanzplatz für nachhaltige Investitionen ausbauen und grüne Anleihen sowie andere grüne Finanzinstrumente fördern.
Fazit
Die Hongkonger Policy Address 2023 zeigt das Bestreben der Regierung, das Wirtschaftswachstum zu fördern und die langfristigen Herausforderungen anzugehen. Die vorgeschlagenen Maßnahmen zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit, zur Lockerung des Immobiliensektors, zur Bewältigung der demografischen Herausforderungen und zur Förderung von Innovation und grünen Finanzen sind wichtige Schritte in diese Richtung. Allerdings könnten sich die Auswirkungen dieser Maßnahmen verzögern, da einige strukturelle Probleme Zeit benötigen, um gelöst zu werden und die wirtschaftliche Erholung von externen Faktoren beeinflusst wird. Um das volle Potenzial der vorgeschlagenen Maßnahmen auszuschöpfen, ist es wichtig, dass Hongkong ein günstiges wirtschaftliches Umfeld aufrechterhält und gleichzeitig internationale und regionale Entwicklungen berücksichtigt.