Published in China News on 20.06.2019

China News: Mindestlöhne in China 2019

Die Mindestlöhne in China steigen weiter. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2019 haben vier Regionen ihre Mindestlöhne erhöht: Peking, Chongqing, Shaanxi und Shanghai.

Im vergangenen Jahr erhöhten 15 von 31 Regionen auf dem chinesischen Festland ihre Mindestlöhne, im Jahr 2017 waren es gar 20.

Die lokalen Regierungen in China sind verpflichtet, ihre Mindestlöhne alle paar Jahre zu aktualisieren, haben aber die Flexibilität, die Löhne an die lokalen Bedingungen anzupassen.
Die meisten Provinzen legen für verschiedene Gebiete unterschiedliche Klassen von Mindestlöhnen fest, je nach Entwicklungsstand und den Lebenshaltungskosten in der jeweiligen Region.

Zum Beispiel eine höhere Mindestlohnklasse für eine Provinzhauptstadt und die am weitesten entwickelten Städte sowie eine niedrigere Klasse für kleinere Städte und ländliche Gebiete.

Eine vollständige Tabelle der chinesischen Mindestlöhne finden Sie hier.

Chinas Mindestlohn: Verständnis der regionalen Unterschiede

Fujian, Hunan, Gansu, Guizhou, Tianjin, Qinghai und Zhejiang gehören zu den Regionen, die ihre Mindestlöhne im Jahr 2019 anpassen werden, da sie dies in den letzten zwei Jahren nicht getan haben. Chinesische Regionen entscheiden sich oft für eine Erhöhung der Mindestlöhne, um mit dem Anstieg der Lebenshaltungskosten Schritt zu halten, so dass auch andere Regionen ihre Lohnstandards noch in diesem Jahr anpassen könnten.

Allerdings könnten 2019 angesichts des anhaltenden Handelskonflikts zwischen den USA und China sowie der Konjunkturabschwächung Chinas weniger Lohnerhöhungen als üblich zu verzeichnen sein. Die Regionen können sich dafür entscheiden, die lokalen Löhne einzufrieren, um ihre wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit in Zeiten der aktuellen wirtschaftlichen Unsicherheit zu erhalten.

Die höchsten Mindestlöhne gibt es derzeit in Teilen der Provinzen Guangdong, Jiangsu und Zhejiang, die alle die Marke von 2.000 RMB (289 US$) überschritten haben, sowie in den Gemeinden Peking, Shanghai, Shenzhen und Tianjin. Shanghai hat nach wie vor den höchsten Mindestlohn in China mit 2.480 RMB (358 USD) pro Monat, gefolgt von Shenzhen und Peking mit jeweils 2.200 RMB (318 USD) pro Monat. Am untersten Ende liegt der Mindestlohn in bestimmten Gebieten der Provinz Guangxi bei RMB 1.000 (US$145), während die ländlichen Gebiete in Liaoning (RMB 1.120/US$162), Hunan (RMB 1.130/US$163) und Anhui (RMB 1.150/US$166) etwas höher sind.

Obwohl China in Bezug auf die Einkommensungleichheit immer noch zu den ungleichsten Ländern der Welt gehört, hat es in den letzten zehn Jahren einige Fortschritte gemacht.
Laut Chinas National Bureau of Statistics sank der Gini-Koeffizient (Maßstab für die Einkommens- und Vermögensverteilung einzelner Länder) des Landes von 0,491 im Jahr 2008 auf 0,465 im Jahr 2016, wobei eine höhere Zahl eine größere Ungleichheit bedeutet.

Auswirkungen auf die Arbeitskosten Chinas

Mindestlöhne erzählen nur einen Teil der Geschichte der Lohnkosten in China.
Während Chinas Wirtschaft die Wertschöpfungskette nach oben schiebt und zu Innovationen und Dienstleistungen übergeht, verdienen die meisten Arbeitnehmer von ausländisch investierten Unternehmen mehr als den Mindestlohn.

So erhielten die Beschäftigten in Shanghai im ersten Quartal 2019 durchschnittlich 9.723 RMB (1.405 USD) pro Monat - mehr als das Vierfache des lokalen Mindestlohns.
Darüber hinaus tragen die Verpflichtungen der Arbeitgeber aus der Sozialversicherung und der Wohnungsbaufonds im Durchschnitt 37,25 Prozent zum Gehalt eines Arbeitnehmers bei.
Die schnell steigenden Löhne Chinas sind zum Teil auf den Arbeitskräftepool des Landes zurückzuführen, der zwar enorm ist, aber allmählich schrumpft.

Im Jahr 2018 ging die Zahl der Erwerbstätigen in China zum ersten Mal überhaupt zurück und sank um 540.000 auf insgesamt 776 Millionen. Dieser Trend verschärft sich in den wohlhabenden Küstenregionen Chinas - dem traditionellen Zentrum für ausländische Investitionen und Produktion -, die Wanderarbeiter zugunsten des Landesinneren zunehmend verlassen. Nach Angaben des National Bureau of Statistics sank die Wanderarbeiterbevölkerung in den Küstenprovinzen 2016 um 0,3 Prozent, während die der westlichen Provinzen um 5,3 Prozent wuchs.

Für ausländische Investoren sind steigende Löhne ein unvermeidbares Merkmal für Geschäftsaktivitäten in China. Wenn man jedoch andere Faktoren wie Produktivität, Infrastruktur, Transportkosten und den Zugang zu einem massiven Inlandsmarkt berücksichtigt, erscheint China immer noch als die kostengünstigere Option im Vergleich zu Ländern mit niedrigeren gesetzlichen Arbeitskosten.

Beim Vergleich von Standorten für ausländische Investitionen in China sind Mindestlöhne ein hilfreiches Mittel, um die Arbeitskosten in verschiedenen Regionen zu messen. Auf dieser Grundlage bietet die Identifizierung des branchenspezifischen Lohnniveaus, der Verfügbarkeit von Talenten und des Zugangs zu regionalen Anreizen einen differenzierteren Blick auf die endgültigen Arbeitskosten innerhalb einer bestimmten Region.