Veröffentlicht in China News am 24.03.2021

China News: Ein Leitfaden zu den Mindestlöhnen in China im Jahr 2021

Um es vorweg zu sagen: Die Mindestlöhne in China steigen weiter an.

Bisher haben für das Jahr 2021 die Provinzen Jiangxi, Heilongjiang und Shaanxi ihre Mindestlohnstandards angehoben. Unterdessen haben die Provinz Jilin und die Städte Tianjin und Chengdu kürzlich erklärt, dass sie ebenfalls ihre Mindestlöhne in diesem Jahr anpassen werden.

Derzeit hat Shanghai den höchsten monatlichen Mindestlohn unter 31 Provinzen (2.480 RMB/US$382 pro Monat) und Peking hat den höchsten Stundenmindestlohn (24 RMB/US$3,7 pro Stunde). Sechs Regionen - Shanghai, Guangdong, Peking, Tianjin, Jiangsu und Zhejiang - übertrafen mit ihren monatlichen Mindestlohnstandards die Marke von RMB 2.000 (US$308).

Im vergangenen Jahr hatten die meisten Regionen aufgrund der COVID-19-Pandemie ihre Pläne zur Anpassung der Mindestlöhne verschoben. Nur drei, der 23 Provinzen - Fujian, Qinghai und Guangxi - erhöhten die Mindestlöhne.

Die lokalen Regierungen in China sind verpflichtet, ihre Mindestlöhne mindestens alle paar Jahre zu aktualisieren, haben aber die Flexibilität, die Löhne entsprechend den lokalen Bedingungen anzupassen.

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Die meisten Provinzen legen verschiedene Klassen von Mindestlöhnen für unterschiedliche Gebiete fest, je nach Entwicklungsstand und Lebenshaltungskosten der jeweiligen Region.

Zum Beispiel eine höhere Mindestlohnklasse für eine Provinzhauptstadt und die am weitesten entwickelten Städte, und eine niedrigere Klasse für kleinere Städte und ländliche Gebiete.

Chinas Mindestlohn: Die regionalen Unterschiede verstehen

Hunan, Gansu, Guizhou und Zhejiang gehören zu den Regionen, die ihre Mindestlöhne am ehesten Mitte bis Ende 2021 anpassen werden, da sie dies in den vergangenen drei Jahren nicht getan haben.

Chinesische Regionen entscheiden sich häufig dafür, die Mindestlöhne zu erhöhen, um mit dem Anstieg der Lebenshaltungskosten Schritt zu halten, sodass auch andere Regionen ihre Lohnstandards im Laufe eines Jahres anpassen können.

Allerdings wird es 2021 aufgrund der Coronavirus-Pandemie möglicherweise nicht viele Lohnerhöhungen geben, da die Reduzierung von finanziellen Belastungen der Unternehmen und die Stabilisierung von Arbeitsplätzen Priorität haben werden. Die Neuausrichtung der Prioritäten erfolgt auch vor dem Hintergrund eines anhaltenden Handelskriegs zwischen den USA und China sowie einer wirtschaftlichen Abschwächung.

Die Regionen könnten sich dafür entscheiden, die lokalen Löhne einzufrieren, um ihre wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit inmitten dieser Unsicherheiten zu erhalten.

Wie bereits erwähnt, hat Shanghai weiterhin den höchsten Mindestlohn in China, gefolgt von Shenzhen und Peking, letztere beide mit RMB 2.200 (339 US$) pro Monat.

Am unteren Ende liegt der Mindestlohn in Hunan (RMB 1.130/US$174) und Anhui (RMB 1.150/US$177) leicht über dem von Liaoning (RMB 1.120/US$172).

Obwohl China in Bezug auf die Einkommensungleichheit immer noch zu den ungleichsten Ländern der Welt gehört, hat es im letzten Jahrzehnt einige Fortschritte gemacht.

Laut Chinas Nationalem Statistikamt sank der Gini-Koeffizient des Landes von 0,491 im Jahr 2008 auf 0,465 im Jahr 2019, wobei eine höhere Zahl eine größere Ungleichheit bedeutet.

Auswirkungen auf Chinas Arbeitskosten

Mindestlöhne erzählen jedoch nur einen Teil der Geschichte der Arbeitskosten in China.

Da sich Chinas Wirtschaft in der Wertschöpfungskette nach oben bewegt und zu Innovationen und Dienstleistungen übergeht, verdienen die meisten Arbeiter, die von ausländisch investierten Unternehmen beschäftigt werden, mehr als den Mindestlohn.

Zum Beispiel verdienten Arbeiter in Shanghai bis 2019 durchschnittlich 9.580 RMB (1.475 US$) pro Monat - fast das Vierfache des lokalen Mindestlohns.

Darüber hinaus erhöhen die Sozialversicherungs- und Wohngeldverpflichtungen des Arbeitgebers das Gehalt eines Arbeitnehmers im Durchschnitt um weitere 37,25 Prozent.

Chinas rasant steigende Löhne erklären sich zum Teil durch den zwar riesigen, aber allmählich schrumpfenden Arbeitskräftepool des Landes.

Im Jahr 2018 ging die Zahl der Erwerbstätigen in China zum ersten Mal überhaupt zurück, und zwar um 540.000 auf insgesamt 776 Millionen.

Dieser Trend verschärft sich in Chinas wohlhabenden Küstenregionen - den traditionellen Regionen für ausländische Investitionen, die von Wanderarbeitern zugunsten des chinesischen Binnenlandes verlassen werden.

Nach Angaben des Nationalen Statistikamtes sank die Zahl der Wanderarbeiter in den Küstenprovinzen im Jahr 2019 um 0,7 Prozent, während sie in den westlichen Provinzen um 3,0 Prozent zunahm.

Für ausländische Investoren sind steigende Löhne ein unvermeidliches Merkmal der Geschäftstätigkeit in China.

Wenn jedoch andere Faktoren wie Produktivität, Infrastruktur, Transportkosten und der Zugang zu einem riesigen Binnenmarkt berücksichtigt werden, kann sich China im Vergleich zu Ländern mit niedrigeren gesetzlichen Lohnkosten dennoch als eine kosteneffizientere Option erweisen.

Beim Vergleich von Standorten für ausländische Investitionen in China sind Mindestlöhne ein hilfreiches Barometer, um die Arbeitskosten in verschiedenen Regionen zu messen.

Von dort aus bietet die Identifizierung branchenspezifischer Lohnniveaus, die Verfügbarkeit von Talenten und der Zugang zu regionalen Anreizen einen differenzierteren Blick auf die endgültigen Arbeitskosten in einer bestimmten Region.